Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Порядок обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении

Порядок обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении

Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия


Под неправомерным деянием подразумевается не только совершение незаконного действия, но и бездействие лица, уполномоченного на предоставление нотариальных услуг. Под бездействием в данном случае подразумевается отказ нотариуса выполнить свою прямую обязанность, без наличия на это законных оснований.Для справки, правомерным отказ бывает в следующих случаях:

  • Удовлетворение просьбы клиента находится в компетенции другого нотариуса.
  • Заявитель обратился с просьбой об осуществлении действия, идущего вразрез с действующим законодательством.
  • Документы, предъявляемые клиентом, не соответствуют случаю, фальшивые, устаревшие или содержат значительные повреждения.
  • Клиент — юридическое лицо, которое обращается за удостоверением сделки, противоречащей его уставным целям.
  • Заявителем выступает не полностью дееспособный гражданин или представитель заинтересованного лица, не имеющий достаточных полномочий.
  • Заключаемая сделка не соответствует законодательным нормам.
  • Юридически значимые обстоятельства, изложенные заявителем, не могут быть подтверждены и установлены.

Если просьба, с которой заявитель обращается к нотариусу, не попадает под описанные выше ситуации, отказ уполномоченного лица классифицируется как незаконный и обжалуется в ведомстве профессионального надзора и/или судебном порядке.Стоит помнить, что органами профессионального надзора являются: Минюст РФ (в отношении государственных служащих) и нотариальная палата (для жалоб на частных юристов).В эти же инстанции можно подать жалобу на отказ в выдаче письменной отказной, которую нотариус по просьбе клиента обязан ему предоставить, и обжаловать другие нарушения профессиональной этики и законодательства Российской Федерации.Чтобы пожаловаться в территориальное подразделение Министерства юстиции или нотариальную палату, лицо, в адрес которого было совершено правонарушение, составляет заявление и подает его по адресу органа:

  1. лично — через приемную или лично в руки руководителю компетентному отдела;
  2. почтой — заказным письмом с подписью, заверенной нотариально;
  3. через представителя — на основании нотариально удостоверенной доверенности (для дееспособных заявителей), решения органа опеки и попечительства (для опекунов или попечителей не полностью дееспособных лиц).

Ведомство обязано рассмотреть по существу поступившую жалобу и в течение месяца отправить ответ ее адресанту (для этого в обращении нужно указывать актуальный адрес и достоверные ФИО заявителя).Помимо этого в заявлении должно быть указано:

  1. аргументы заявителя (здесь можно сослаться на актуальные выдержки из законодательства);
  2. наименование и местоположение адресата;
  3. описание неправомерного деяния;
  4. ФИО, место работы и номер лицензии нарушителя (узнать эту информацию можно на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе «Найти нотариуса»);
  5. дата подачи обращения.
  6. ФИО и статус заинтересованного лица и его представителя (если жалоба подается через посредника);

Минюст и нотариальная палата (в рамках своей компетенции) производит проверку изложенных фактов и в случае обнаружения нарушения признает действие нотариуса противоправным и, по возможности, устраняет его последствия.Частные нотариусы несут полную имущественную ответственность за ущерб, который его клиент понес вследствие нотариальной услуги, совершенной с нарушением закона.

За возмещение материальных убытков, причиненных государственными представителями нотариата, ответственно государство.Чтобы взыскать с ответственной стороны материальную компенсацию, пострадавшему лицу следует подать соответствующее заявление в суд.

Порядок обжалования действий нотариуса

Возможность обжалования действий нотариусов является важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Деятельность нотариуса строго регламентирована, поэтому каждое нотариальное действие нотариус обязан совершать в точном соответствии с нормами законодательства. Какие-либо отступления от установленной процедуры совершения нотариальных действий недопустимы.

Вместе с тем, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия. Такой отказ возможен, если: — совершение действия противоречит закону; — действие подлежит совершению другим нотариусом; — с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; — сделка не соответствует требованиям закона; — документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (например, имеют подчистки, неоговоренные исправления и т.д.). В других случаях нотариус не вправе отказать в совершении нотариальных действий.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Обжалование действий нотариуса в суде происходит в установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Обращаться с жалобой следует в суд по месту нахождения нотариуса, который совершил или отказал в совершении нотариального действия.

К заявлению должны быть приложены необходимые документы, свидетельствующие о совершении нотариусом действий, не соответствующих закону, или письменный отказ нотариуса. В том случае, если нотариус не дает заявителю письменный отказ на устное обращение, то заявителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением. Своим решением суд может отменить совершенное нотариальное действие в случае его неправильности, обязать нотариуса совершить нотариальное действие либо отказать в удовлетворении жалобы на него.

Решение суда является обязательным для нотариусов. В соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты. Поэтому с жалобой на действия нотариуса заинтересованное лицо вправе обратиться и в нотариальную палату субъекта Российской Федерации.

На территории республики – Нотариальная палата Карачаево-Черкесской Республики (г.

Черкесск, ул. Ленина, 389, тел. 27-64-00). Также обращение может быть направлено в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23, тел.

26-67-05, 26-68-44). В соответствии с возложенными полномочиями территориальные органы Минюста России осуществляют функции по контролю и надзору в сфере нотариата. В этой связи, обращения в отношении нотариусов, поступившие в Управление Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике, перенаправляются в Нотариальную палату КЧР с постановкой на контроль.

По каждой поступившей жалобе Управлением в адрес заявителя направляется мотивированный ответ. По результатам проведенной нотариальной палатой проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение норм законодательства при совершении нотариальных действий или при отказе в их совершении.

Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2020 года). Copyright © 2012-2019 Все права защищены.

Полное или частичное использование материалов возможно только с указанием прямой ссылки на сайт.

  1. Статьи
  2. Пользовательское соглашение
  3. Политика конфиденциальности
  4. Соглашение об использовании cookie-файлов

Следите за новостями в нашей группе

  1. Понятия
  2. Общие вопросы
  3. Учеба

Обязанность нотариуса

Когда нотариус совершает нотариальное действие, в его обязанности входит:

  • Проверка уплаты пошлины государству.
  • Проверка документов.
  • Изложение в письменной форме отказ.
  • Установление особы обратившегося за помощью гражданина.
  • Объяснение порядка обжалования своего отказа.
  • Если имеются законные основания, не принимать документы и отложить совершение действия.
  • Регистрация нотариального действия.
  • Проверка подлинности подписей участников сделки.

В любом случае в обязанности нотариуса входит соблюдение тайны нотариального действия.

ОБОБЩЕНИЕ судебной практики за 2014 год по делам об обжаловании нотариальных действий и отказа в их совершении

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, к полномочиям территориальных органов юстиции отнесено осуществление контроля и надзора в сфере нотариата.

В этой связи отделом по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния и вопросам правовой помощи проведено обобщение судебной практики по делам об обжаловании в судебном порядке нотариальных действий, отказа в их совершении за 2014 год. Нормативное регулирование порядка судебного обжалования действий нотариуса Возможность судебного обжалования действий нотариусов, занимающихся частной практикой — важнейшая гарантия обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Статьи 33 и 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате) закрепляют, что заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке: — отказ в нотариальном действии — неправильное совершение нотариального действия.

Обжалование действий нотариусов происходит в порядке особого производства, правила которого закреплены главой 37

«Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении»

подраздела IV «Особое производство» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ). Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении осуществляется в районный суд по месту нахождения нотариуса в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ст.

310 ГПК РФ). Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и нотариуса.

Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.п. Статистические показатели В целях изучения практики рассмотрения дел по вопросам совершения нотариальных действий Управлением были направлены запросы в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике, а также районные суды Чувашской Республики о предоставлении следующей информации по рассмотренным в 2014 году делам: — о количестве рассмотренных дел об обжаловании нотариальных действий, совершенных нотариусами Чувашской Республики; — о количестве рассмотренных дел об обжаловании отказов в совершении нотариальных действий.

По поступившей информации из Управления Судебного департамента в Чувашской Республике в 2014 году в суды Чувашской Республики поступило 7 заявлений с жалобами на нотариальные действия (отказ в их совершении), из них: — 1 дело прекращено, — 1 дело – оставлено без рассмотрения; — 5 дел рассмотрены по существу с вынесением решения, в том числе: по 3 делам заявителям отказано в удовлетворении требований, а по 2 — требования заявителей удовлетворены. Краткая характеристика дел по оспариванию действий нотариуса

  • 1. Судом подтверждена законность действий нотариуса при решении вопроса о назначении доверительного управляющего (решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 16.06.2014 № 2-311/2014)

Гражданка О., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия нотариуса в части невыполнения требований наследников о назначении доверительного управляющего, не составления описи наследственного имущества и необеспечения мер по охране наследства.

Позиция нотариуса была мотивирована тем, что после смерти наследодателя по заявлениям наследников о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство, уже было заведено наследственное дело, и она была не вправе составлять опись имущества и обеспечивать его охрану. В части заключения договора доверительного управления в отношении имущества ООО наследниками предложены разные кандидатуры на роль доверительного управляющего, которые впоследствии взаимно отвергнуты наследниками, в связи с чем на основании Методических рекомендаций от 28-29.05.2010 нотариусом в адрес наследников направлены уведомления о согласовании иной (третьей) кандидатуры. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы наследственного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2, 4 статьи 1171 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для защиты прав наследников и других заинтересованных лиц нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в статьях 1172 и 1173 ГК РФ, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им.

Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества.

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством. В соответствии со статьями 68 и 41 Основ о нотариате охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято — до истечения срока для принятия наследства, установленного законодательством Российской Федерации. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Согласно статье 1173 ГК РФ, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со статьей 1026 ГК РФ в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.

Пунктом 4.5 Методических рекомендаций

«О наследовании долей в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью»

, предусмотрено, что заявление об учреждении доверительного управления наследством в виде доли в уставном капитале ООО может быть подано нотариусу одним или несколькими наследниками, органом местного самоуправления, органом опеки или другими лицами, действующими в интересах сохранения наследственного имущества. Нотариус может истребовать заявления от всех известных ему наследников с целью согласования кандидатуры доверительного управляющего для предупреждения спорных вопросов в будущем.

Однако в случае невозможности получения таких заявлений от всех лиц, намеревающихся принять наследство, нотариус обязан учредить доверительное управление и самостоятельно принять решение о кандидатуре доверительного управляющего. Кроме того в соответствии с абзацем 8 статьи 48 Основ о нотариате нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования, а также не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Судом установлено, что после смерти наследодателя наследство по закону приняли две дочери и мать наследодателя, подав нотариусу заявления о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство, а потому в силу статьи 68 Основ о нотариате принятие нотариусом мер к охране наследства по поступлению заявления исключается. После заявлений наследников о заключении договора доверительного управления имуществом в уставном капитале ООО по причине возникших разногласий по кандидатурам управляющего нотариусом всем наследникам, принявшим наследство, были направлены уведомления с предложением в качестве кандидатуры доверительного управляющего третьего лица и установлен срок.

При этом нотариусом были разъяснены положения статьи 41 Основ о нотариате (об отложении нотариальных действий).

При таких обстоятельствах суд не усмотрел признаков бездействия со стороны нотариуса. Кроме того ответы нотариуса по своему содержанию не являются постановлением об отказе в совершении нотариального действия, в них лишь излагается правовая позиция нотариуса по вопросам, изложенным в письменных заявлениях наследников. Согласно Приказу Минюста России от 15.03.2000 N 91

«Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»

(пункт 7) постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия должно содержать определенные реквизиты: 1) дата вынесения постановления; 2) ФИО нотариуса, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы; 3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия; 4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; 5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство; 6) порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в 2 экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

Следовательно, в связи с недоказанностью факта отказа нотариуса в совершении нотариальных действий и факта бездействия нотариуса суд вынес решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

  • 2. Судом проверена правильность действий нотариуса при оформлении наследственных прав на земельные участки и доводы заявителей признаны необоснованными (Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23.09.2014 2-2300/14)

Граждане Е.

и М. в лице представителя А., действующего на основании доверенности, обратились в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса при оформлении наследственных прав.

В частности, заявители просили в судебном порядке обязать нотариуса совершить следующие действия: — принять документы, заявления об отказе от долей наследства, о принятии наследства, — внести сведения об открытии наследственного дела в единую информационную систему нотариата (далее ЕИС «Нотариат»); -принять меры по охране наследственного имущества, — выдать свидетельства о принятии наследства.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Е. нотариусом заведено наследственное дело Е.А., умершего 03.02.1986 г.

По истечение шести месяцев нотариусом в адрес заявителя направлено сообщение о необходимости предоставить для оформления наследства дополнительные документы, а именно государственный акт на землю или решение суда о включении земельного участка в наследственную массу. Вместе с тем указанный документ не был представлен заявителями, а приобщать к наследственному делу третьи экземпляры уже имеющихся документов не было необходимости.
Вместе с тем указанный документ не был представлен заявителями, а приобщать к наследственному делу третьи экземпляры уже имеющихся документов не было необходимости. Статьей 34.3 Основ о нотариате предусмотрена обязанность нотариусов вносить в ЕИС «Нотариат» сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий.

Доводы заявителей о невнесении нотариусом необходимых сведений в ЕИС «Нотариат» не нашли подтверждения. Требование заявителей об обязании нотариуса принять меры по сохранению имущества наследодателя путем обращения в суд о признании договора аренды земельного участка ничтожным, суд признал необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Требование заявителей об обязании нотариуса выдать свидетельство о принятии наследства не основано на нормах, т.к. законом предусмотрена выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство, но не свидетельства о принятии наследства.

В соответствии со статьей 71 Основ о нотариате свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Нотариус при свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (статья 72 Основ о нотариате).
Нотариус при свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (статья 72 Основ о нотариате).

Судом установлено, что оснований для выдачи такого свидетельства заявителям ввиду отсутствия необходимых доказательств у нотариуса не имелось.

  • 3. Дело о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве (решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 15.12.2014 № 2-3429/2014 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 02.03.2015)

Гражданин А.

обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство, поскольку его бабушка завещала ему принадлежащее ей имущество – жилой дом с надворными постройками и земельный участок. А., являясь наследником, подал заявление нотариусу о принятии наследства.

По данному заявлению было заведено наследственное дело. По истечении шестимесячного срока после смерти наследодателя нотариус не выдала заявителю свидетельство о праве на наследство по завещанию на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства – бетонный ленточный фундамент.

Отказ мотивирован тем, что наследником не предоставлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю объекта незавершенного строительства – бетонного ленточного фундамента и прав на земельный участок. Управлением Росреестра указано на отсутствие в ЕГРП сведений о государственной регистрации права на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства.

Нотариус предложила заявителю представить документы о праве собственности наследодателя на земельный участок и объект незавершенного строительства (поскольку жилой дом был уничтожен пожаром), полагая, что представленные им документы в виде технического паспорта, определения суда апелляционной инстанции по гражданскому делу не подтверждают право собственности на фундамент бетонный ленточный и земельный участок. Оценив доводы заявления, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями статьи 72 Основ о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Согласно ст. 48 Основ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав (утв. Решением Правления ФНП от 27 — 28 февраля 2007 г., Протокол N 02/07) в пункте 13 устанавливают, что свидетельство о праве на наследство выдается при наличии в наследственном деле всех необходимых документов и сведений.

В случаях, если ранее наследниками не представлялись документы и сведения, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус разъясняет, какие документы и сведения необходимо представить для получения свидетельства. На наследуемое имущество, в том числе на имущественные права, должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, а также имущественных прав на день открытия наследства; стоимость наследственного имущества; наличие либо отсутствие обременения наследственного имущества, права на которое подлежат специальному учету или государственной регистрации; Если наследник не имеет возможности представить документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус разъясняет ему возможность решения указанного вопроса в судебном порядке.
На наследуемое имущество, в том числе на имущественные права, должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, а также имущественных прав на день открытия наследства; стоимость наследственного имущества; наличие либо отсутствие обременения наследственного имущества, права на которое подлежат специальному учету или государственной регистрации; Если наследник не имеет возможности представить документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус разъясняет ему возможность решения указанного вопроса в судебном порядке.

Представленные заявителем нотариусу документы не содержат четкой характеристики объектов недвижимости, входящих в состав наследственного имущества, не подтверждают как право собственности, так и иные права наследодателя на какие-либо объекты недвижимости.

Следовательно, действия нотариуса, предложившей заявителю представить документы о составе наследственного имущества и правах наследодателя на земельный участок и незавершенный строительством объект полностью соответствовали положениям ст.

73 и 74 Основ о нотариате, п. 13 и 14 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав (утв.

Решением Правления ФНП от 27 — 28 февраля 2007 г., Протокол N 02/07).

Также из отзыва нотариуса следует, что нотариус не отказывала заявителю в выдаче свидетельства о права на наследство.

Решением суда апелляционной инстанции данное решение отменено и заявление гражданина оставлено без рассмотрения, а заявителю разъяснено право разрешить имеющийся спор в порядке искового производства.

  • 4. Действия нотариуса в части отказа выдать свидетельство о праве на наследство признаны судом незаконными (решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 28.03.2014 № 2-265-2014)

Гражданин П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариальных действий.

Судом установлено, что на основании завещания А.

завещала все свое имущество, в том числе квартиру — племяннику П. Иных наследников не имеется. В состав наследственного имущества входили денежные средства в банках, автомобиль, земельный участок и четыре квартиры. Нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследственное имущество: денежные средства, автомобиль, земельный участок и три квартиры.

Отказ в совершении нотариального действия, в виде выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на спорную квартиру был оформлен позже. В качестве основания для отказа нотариус указал на то, что при жизни наследодатель неоднократно (дважды) приобрела в собственность, бесплатно, в порядке приватизации жилые помещения.

Однако судом установлено, что нотариусу были представлены все необходимые правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на недвижимое и движимое имущество, в том числе на спорную квартиру.

Право собственности наследодателя на спорную квартиру не было оспорено, что является для нотариуса основанием для совершения нотариального действия. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону закреплены в статье 72 Основ о нотариате, в соответствии с которой нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав (утв.

Решением Правления ФНП от 27 — 28 февраля 2007 г., Протокол N 02/07) в пункте 13 устанавливают, что свидетельство о праве на наследство выдается при наличии в наследственном деле всех необходимых документов и сведений.

Как установлено судом, договор на передачу жилья не оспаривался заинтересованными лицами, следовательно, не имелось препятствий для выдачи свидетельства о праве на наследство на спорную квартиру.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым нотариусом может быть отказано в совершении нотариального действия, предусмотрен статьей 48 Основ о нотариате, однако судом не установлены основания, предусмотренные данной нормой для отказа П. в совершении нотариального действия. Учитывая изложенное, довод нотариуса о том, что выдача свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру повлечет нарушение имущественных прав иных лиц, является не состоятельным.

Учитывая изложенное, довод нотариуса о том, что выдача свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру повлечет нарушение имущественных прав иных лиц, является не состоятельным. При указанных обстоятельствах, суд обязал нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство.

  • Суд обязал принять в депозит нотариуса денежные средства, предназначенные за выкуп акций (решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 28.07.2014 № 2-П 133/14)

Как следует из материалов дела, ООО обратилось в суд с заявлением об обязании нотариуса принять в депозит нотариуса денежные средства, предназначенные за выкуп акций, по тем основаниям, что ООО в результате добровольного предложения по приобретению ценных бумаг ОАО стало владельцем именных акций ОАО и в соответствии с п.1 ст. 84.8 ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) приняло решение воспользоваться правом принудительного выкупа акций у акционеров ОАО.

Согласно п. 7 ст.84.8 Закона об акционерных обществах при неполучении в установленный срок заявлений от владельцев акций или отсутствии в этих заявлениях необходимой информации о банковских реквизитах либо об адресе для осуществления почтового перевода денежных средств, общество обязано перечислить денежные средства за выкупаемые ценные бумаги в депозит нотариуса по месту нахождения ОАО. Для осуществления этих требований общество обратилось к нотариусам по месту нахождения предприятия о внесении денежных средств в депозит нотариуса, однако от нотариусов пришел ответ об отсутствии у них депозитных счетов, в связи с этим ООО обратилось к другому нотариусу, граничащему с Шумерлинским районом, т.к. у нее был открыт депозитный счет.

Однако от указанного нотариуса также был получен отказ в принятии в депозит денежных средств, мотивированный тем, что нотариус не имеет право совершать нотариальные действия не на своей территории. Выслушав объяснения заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы дела суд указал следующее.

В соответствии с со статьей 84.1 Закона об акционерных обществах лицо, которое имеет намерение приобрести более 30 процентов общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого общества, предоставляющих право голоса в соответствии с указанного Закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, вправе направить в открытое общество публичную оферту, адресованную акционерам — владельцам акций соответствующих категорий (типов), о приобретении принадлежащих им акций открытого общества (далее — добровольное предложение). Добровольное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в открытое общество.

Основания необходимости внесения денежных средств заявителем в депозит нотариуса по месту нахождения ОАО были исследованы судом, признаны обоснованными.

На основании статьи 327 ГК РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда. Внесение денежной суммы считается исполнением обязательства.

Нотариус или суд извещает об этом кредитора.

На основании статьи 87 Основ о нотариате нотариус в случаях, предусмотренных гражданским Российской Федерации, а также соглашением между должником и кредитором принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства. Исчерпывающий перечень оснований, по которым нотариусом может быть отказано в совершении нотариального действия, предусмотрен статьей 48 Основ о нотариате.

Судом установлено, что оснований для отказа в принятии в депозит нотариуса денежных средств, предназначенных за выкуп акций ОАО акционерам предприятия, у нотариуса не имелось. Таким образом, суд вынес решение об удовлетворении заявления ООО и обязал нотариуса совершить нотариальные действия в виде принятия в депозит нотариуса денежные средства, предназначенные за выкуп акций ОАО акционерам предприятия, известить кредиторов и по их требованиям выдать им причитающиеся денежные суммы. Несмотря на неверное установление судом обстоятельств дела, имеющих существенное значение, указанное решение суда нотариусом обжаловано не было и вступило в законную силу.

Вот лишь некоторые примеры, чего удавалось добиться в суде по оспариванию действий нотариуса:

  1. обжалование отказа в приеме заявления о принятии наследства (в том числе при пропущенном сроке принятия наследства)
  2. обжалование отказа в открытии наследственного дела
  3. обжалование отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию
  4. обжалование отказа в выдаче дубликата завещания
  5. обжалование некорректного (ошибочного) толкования завещания со стороны нотариуса, ставшего причиной искажения последней воли наследодателя
  6. обжалование отказа нотариуса в принятии документов, подтверждающих фактическое принятие наследства
  7. обжалование отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону

Основные правила совершения нотариальных действий

Правила совершения нотариального действия — это установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Установленные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, определяющие: место совершения нотариальных действий; ограничение права совершения нотариального действия; установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия; проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках; порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов; требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий; совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств; отказ в совершении нотариального действия; основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия; обжалование нотариального действия или отказа в его совершении; регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей; выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.

Так, в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Это относится, прежде всего, к оформлению наследственных прав граждан. На территории Республики Северная Осетия — Алания ведение наследственных дел установлено по принципу «Наследство без границ».

Согласно действующему законодательству нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Данные ограничения предусмотрены законодательством в целях обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица. Это обязательное требование при совершении нотариусом любого нотариального действия.

Установление личности производится на основании паспорта или других документов, которые могут исключать любые сомнения относительно личности гражданина. При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем нотариус должен проверить и его полномочия.

С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакомиться лично. Однако они могут быть ознакомлены и нотариусом, который должен прочитать документ вслух. После прочтения документа, если у нотариуса не возникло сомнений по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Совершение нотариального действия может быть также отложено.

Это допускается в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу и т.д.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является также возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа. Таким образом, каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом и совершаться в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

Главный специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по РСО — Алания Л.К.

Цгоева

Заключение

Не всегда действия юриста являются правомерными.

Чтобы легко справиться с подобной ситуацией, следует знать следующие моменты:

  • Постановление об отказе выносится в течение десяти дней.
  • Заявитель обязан доказать свою правоту в судебной инстанции, предоставив все необходимые документы и обосновав свою точку зрения законодательными нормами.
  • Обжаловать решение специалиста, возможно как в досудебном порядке, так и в судебном.
  • Нотариус обязан письменно оформить свой отказ выполнить нотариальные действия.
  • Жалоба на действия юриста подается в течение десяти дней с момента предоставления документа об отказе.
  • Жалобу на действия юриста может подать только лицо, которому отказали.
  • Действия юриста строго регламентируются буквой закона.
  • Документ об отказе составляется в двух экземплярах – один выдается заказчику, а второй остается у юриста.
  • Если решение судебной инстанции неудовлетворяет какую-либо из сторон дела, то они имеют право обжаловать его в кассационной инстанции.
  • В документе об отказе должны содержаться данные сторон, место, время, причина отказа с ссылкой на законодательный акт и объяснение в каком порядке можно обжаловать вынесенный отказ.
  • Жалоба подается по местонахождению нотариальной конторы.

26.Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

необходимость запроса у заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения некоторых действий.

Наиболее распространенным в нотариальной практике примером является установление соблюдения преимущественного права покупки. Например, по ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса – письменного, мотивированного документа.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Указанное постановление может быть обжаловано в судебном порядке.

Основы устанавливают, что по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В этом случае отложение также должно быть оформлено постановлением нотариуса.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Приостановление представляет собой временное прекращение совершения нотариального действия связано с итогами рассмотрения гражданского дела в суде. В этом заключается отличие приостановления от отложения, ограниченного небольшими временными рамками, по истечение которых нотариус должен либо совершить нотариальное действие, либо отказать в его совершении.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.27.Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. Проверка полномочий представителя.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица.При установлении личности нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. При направлении нотариусу в электронной форме для регистрации уведомлений о залоге движимого имущества или направлении в электронной форме заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества личность заявителя — физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+